根据市委统一部署，市委第五巡察组于2019年11月26日至2020年1月14日对市科技局党组进行了巡察，2020年4月15日向市科技局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以通报：

　　市科技局党组对巡察反馈意见高度重视，积极组织整改落实，制定并印发了《中共揭阳市科学技术局党组关于落实市委第五巡察组反馈意见的整改方案》，成立了市科技局落实巡察反馈意见整改领导小组，统筹抓好整改落实工作，确保整改落实到位。

　　一、对“党的政治建设有弱项”问题的整改

　　（一）“党的十九大精神学用结合不紧密”整改情况：

　　1.召开专题学习会，对党的十九大精神再学习再教育再实践，对市委市政府工作要点、巡察工作相关规定等进行再学习，通过牵头制定《高新技术企业倍增计划》，建立培育发展台账，公布一批重点高新技术企业，全力推动高企数量和规模双提升。2020年已组织申报高新技术企业认定2批共78家。

　　2.制订《2020年揭阳市科技创新发展重点工作任务》。同时加强科技创新八大举措运行情况监测，组织落实R&D统计工作，2019年全市R&D填报32.57亿元，比去年增加2.98亿元，增长10.1%。

　　3.加快市级工程技术研究中心建设步伐。2020年全市新增市级工程中心53家。

　　（二）“落实上级决策部署不力”整改情况：

　　1.全力推动国家高新区创建。2020年2月25日，揭阳高新技术产业开发区管委会设在空港经济区挂牌成立，实行“两块牌子，一套人马”的运营模式。目前，国家火炬揭阳机电模具特色产业基地通过了国家科技部认定，揭阳高新区已被列入科技部国家高新区考察名单范围。

　　2.加快榕江实验室建设。2020年3月，省科技厅同意榕江实验室独立法人登记设立事业单位；5月，省科技厅批准榕江实验室第一届理事会理事长、分中心主任和学术委员会主任人选；市政府于5月29日发文成立榕江实验室第一届理事会，6月11日召开了化学与精细化工广东省实验室揭阳分中心（榕江实验室）第一届理事会。7月10日，已完成实验室机构注册。

　　3.继续做好揭阳市农村科技特派员征集、备案入库和下乡对接扶贫村工作，现已征集市级农村科技特派员46名，同时认真做好120名省级农村科技特派员对接我市135个贫困村的暑期下乡工作，以人才和技术推动农民增产增收。2020年以来，组织农业企业和乡村凝练项目申报各级科技计划项目共9项，其中省科技专项资金（“大专项+任务清单”）项目5个，市科技创新发展专项资金项目4个。

　　（三）“规矩意识淡化”整改情况：

　　1.6月19日，市科技局党组围绕巡察反馈意见召开领导班子巡察整改专题民主生活会，班子成员分别进行自我检查剖析并进行了批评和自我批评，提出有针对性的整改措施，其中班子5个方面16条措施，班子成员共15个方面37条措施，并结合局党组落实巡察反馈意见整改台账进行全面整改，目前已全部落实，部分措施作为长期坚持的制度汇编进《市科技局党组工作规则》等。

　　2.召开中心组会议和党支部大会，要求全体党员严明政治纪律和政治规矩，坚决执行省委、市委决策部署，坚决全面彻底肃清李嘉万庆良恶劣影响，坚决杜绝此事不关已等错误思想立场和思想认识，坚决做到“两个维护”。

　　3.以李嘉万庆良案为反面教材，以案明纪、以案说法，加大廉政警示教育力度。

　　（四）“落实民主集中制不充分”整改情况：

　　1.认真学习《党章》《中国共产党党组工作条例》等相关党规条例，切实领会具体要求。根据《中国共产党党组工作条例》和市委第五巡察组反馈意见，修订完善《市科技局党组工作规则》。

　　2.规范会议记录，立行立改，严格会议记录格式，做到会议记录内容全面完整，真实准确，及时做好归档工作。

　　3.发扬决策民主，充分听取意见建议，提升参谋议事水平，会前深入研究议题，充分酝酿，会上结合各自工作职责，发表专业性、可行性强的意见。

　　（五）“执行‘三重一大’制度不严格”整改情况：

　　严格执行《中国共产党党组工作条例》，严格落实“三重一大”制度，防范决策风险，依纪依规行使决策权，对重大决策、重大项目安排、重要人事任免和大额资金使用等事项议题认真准备，充分酝酿，并提前向派驻纪检监察组报告，进一步提高“三重一大”事项决策的质量和效率。

　　二、对“党的思想建设不到位”问题的整改

　　（一）“理论学习不扎实”整改情况：

　　1.制定《2020年度党组理论学习中心组学习计划》，党组理论学习中心组全年学习不少于12次，目前已学习7次。

　　2.加强党员干部理论学习，不断提高政治站位，妥善处理好工作与学习的关系，做到学以致用，党组成员已分别撰写完成1篇调研报告或学习心得。

　　3.利用党校培训、干部网络培训、“学习强国”软件抓好党员理论学习，强化“四个意识”，树牢“四个自信”，目前全局党员干部均完成2020年度干部网络培训和年度学法学习《民法典》等法律法规。

　　（二）“开展主题教育效果不明显”整改情况：

　　召开巡察整改专题组织生活会,将“不忘初心、牢记使命”主题教育“回头看”作为一项重点内容。6月29日，组织党员干部赴大脊岭抗战纪念公园开展了庆祝建党99周年系列活动。开展党支部、在职党员到社区报到活动，6月30日与榕城区东兴街道淡浦社区党支部签订《揭阳市科技局联系东兴街道淡浦社区共建协议》，组织18名在职党员到居住地社区报到。

　　（三）“意识形态工作责任制落实不到位”整改情况：

　　1.深化党对意识形态工作的领导，认真落实意识形态工作责任制。制订《市科技局关于贯彻落实意识形态工作责任制的方案》《市科技局关于贯彻落实网络意识形态工作责任制的方案》，把意识形态工作纳入党组工作的重要内容。

　　2.制定《2020年度意识形态工作计划》《市科技局2020年度网络意识形态工作计划》。加强意识形态阵地管理，完善《市科技局信息公开保密审查制度》。

　　3.党组书记带头落实意识形态工作第一责任人职责。班子成员带头自觉增强政治敏锐性和鉴别力，带头抵制社会上各种错误思潮和思想的侵蚀，旗帜鲜明地反对社会和互联网上错误的政治言论。

　　三、对“党的组织建设不规范”问题的整改

　　（一）“党建主责意识不强”整改情况：

　　1.建立健全党建工作责任制。加强机关党的建设，制订《市科技局开展机关党建“灯下黑”“两张皮”问题专项治理工作方案》。

　　2.进一步落实党组书记主体责任和分管领导“一岗双责”，建立局党组书记负总责、班子成员“一岗双责”、局机关党支部书记具体负责、全体党员积极参与的工作格局。

　　3.坚持党建工作和业务工作两手抓。2月份出台《市科技局关于打赢疫情防控阻击战的扶持中小企业共渡难关的实施方案》，快速推进一批疫情防控技术成果的使用和推广应用。组织党员围绕国家高新区创建、市级工程中心建设、农村科技特派员进乡村、高新技术企业培育等工作深入基层开展调研和服务工作。

　　（二）“基层组织建设不扎实”整改情况：

　　1.加强学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等政策文件，严肃党支部换届选举工作纪律。

　　2.加强机关党支部建设。4月30日召开党组会、支委会，以支委会名义印发《关于调整党小组成员的通知》。

　　3.积极做好发展党员计划，2020年计划发展入党积极分子1名。6月19日，已通过党支部大会投票推荐并报市直工委备案登记。

　　（三）“组织生活不认真不严肃”整改情况：

　　1.严格执行《党章》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，定期检查、通报党员参加组织生活的情况。

　　2.严格执行“三会一课”制度，认真开展谈心谈话、谈话提醒等工作，并做好谈话记录。

　　（四）“处理历史遗留问题缺乏担当精神”整改情况：

　　1.进一步树牢担当意识，积极妥善处理历史遗留问题。4月27日，召开党组会议专门讨论研究干部任用不规范问题。经调查核实，相关人员历史档案中的党组会议记录、民主测评材料、任职相关手续、干部考察材料等手续均齐全。同时，结合其工作表现，党组建议保留其职务。

　　2.进一步加强对有关干部任用政策和文件的学习。7月7日，召开党组理论学习中心组会议，专题学习《党政领导干部选拔任用工作条例》。

　　（五）“不重视人才培养工作”整改情况：

　　进一步加强关键岗位人才队伍建设，有计划地培养、挑选合适人选从事会计工作。

　　四、对“党的作风建设不严实”问题的整改

　　（一）“执行中央八项规定精神不严格”整改情况：

　　1.收回2016年1月和12月、2017年3月发放相关人员的奖励、补贴3笔，今后坚决杜绝违规发放补贴的行为。

　　2.进一步贯彻落实中央八项规定精神，制定《揭阳市科技局公务接待管理制度》，严格按照审批流程和接待标准安排公务接待活动。

　　3.进一步加强财务人员对会计制度和核算知识的学习，提高会计核算业务能力，确保财务会计核算更加规范。

　　（二）“对科技项目监管存在不作为”整改情况：

　　1.严格执行《广东省科技计划项目监督规定》，配合省科技厅对省级科技项目的实施情况进行中期评估。按照省科技厅关于《关于进一步推进省级科技计划项目集中清理工作的通知》要求，开展到期未验收项目清理工作。5月7日，印发了《关于催促市级科技计划项目结题验收的通知》。

　　2.完善科技计划项目信用评价机制，参考省科技厅做法，对无法正常结题的项目进行评价，建立科技计划项目信用评价名单，作为科技项目立项评审的重要参考依据。对申报2020年度省、市科技项目的单位和负责人，将实行严格的信用审查制度。

　　3.组织实施好省、市科技项目。下发了《关于组织申报2020年广东省科技专项资金（“大专项+任务清单”）项目的通知》《关于组织申报2020年揭阳市科技创新发展专项资金项目的通知》《关于组织申报2020年揭阳市疫情防控科技攻关专项资金项目的通知》组织开展申报工作，共受理申报省级项目98项（含28项疫情防控科技攻关项目）、市级项目101项，目前已提出项目立项和资金配置意见，正在征求相关部门意见。市科技局将统筹各级创新资源，做好项目跟踪评价，切实用好上级下放资金，确保省“大专项+任务清单”资金全部使用，不被回收。

　　（三）“专利执法检查缺乏主动作为”整改情况：

　　1.根据省“双打”办部署，开展打击假冒伪劣专项行动。强化部门联动，加大对侵犯商标专用权、假冒专利等违法违规行为监督检查，严厉查处侵权假冒违法犯罪行为，依法从严从重打击侵犯知识产权行为。今年来，全市各级知识产权部门共查处商标侵权案件49宗,罚没金额32.74822万元。

　　2.结合“双随机一公开”工作，落实市知识产权局执法监督部门建立健全知识产权检查台账资料，要求各级市场监管部门开展执法监督活动，严格按照《市场监督管理执法监督暂行规定》明确的监督内容、方式和程序，规范使用执法监督文书，进一步规范执法程序。

　　（四）“个别领导存在特权思想和特权行为”整改情况：

　　1.班子成员带头严格执行中央八项规定精神以及我市的实施细则，收回相关人员违规报销的车费、出差补助费。

　　2.进一步加强市科技局机关行政资金管理，严格执行市财政局《市直党政机关和事业单位差旅费管理办法》《揭阳市科技局机关财务管理规定（试行）》等相关文件，定期进行“三公”经费公开，杜绝违规报销差旅补贴的现象。

　　五、对“党的纪律建设宽松软”问题的整改

　　（一）“财务管理有漏洞”整改情况：

　　1.严格执行市财政局《市直党政机关和事业单位差旅费管理办法》《关于调整市直党政机关和事业单位差旅住宿费标准有关问题的通知》《关于市直党政机关和事业单位差旅费管理问题的补充通知》等文件，明确要求食宿费用自理的会议或培训均不派员参加。

　　2.严格执行《揭阳市科技局机关财务管理规定（试行）》，规范财务管理。严格审批制度，所有办公费、印刷费等都必须提供明细清单。严格执行财政专项资金列支范围，规范费用归集，确保专项资金列支规范合法。

　　3.进一步加强对《市直党政机关和事业单位会议费管理办法》等文件的学习，严格执行文件精神。

　　（二）“会计核算混乱”整改情况：

　　1.严格执行财务制度规定，规范费用归集，按规定列支渠道列支。责成财务人员加强对会计制度和核算知识的学习，确保财务会计核算更加规范。

　　2.进一步加强对会计制度、会计工作基础规范的学习，提高会计业务水平，完善会计核算工作，确保会计核算账实相符，并杜绝类似问题发生。

　　（三）“制定规章制度不严肃”整改情况：

　　1.进一步规范揭阳市科技创新发展专项资金的管理和科技项目监管工作，修订《揭阳市科技创新发展专项资金管理办法》。

　　2.全面梳理机关规章制度文件，更新完善《市科技局党组工作规则》《市科技局机关工作人员考勤工作制度》等制度，制订《揭阳市科技局公务接待管理制度》等新制度，做到用制度管人管财管事。

　　六、对“党风廉政建设有短板”问题的整改

　　（一）“党风廉政建设工作抓而不实”整改情况：

　　1.组织党员干部对2020年市党风廉政建设领导小组工作会议精神进行学习，把从严治党工作摆在党组工作的重要位置，认真梳理市科技局责任范围内的廉洁风险，制定《市科技局党风廉政建设主体责任清单》。

　　2.明确任务分工，落实“一岗双责”。及时召开党组会议，专题研究部署党风廉政建设工作，局党组书记与班子成员、班子成员与分管科室负责人分别签订《党风廉政建设目标责任书》，确保党风廉政建设工作落实到位。

　　（二）“开展警示教育不到位”整改情况：

　　1.进一步压实全面从严治党主体责任，认真落实局党组班子对党风廉政建设的全面领导，按照每年制订的党风廉政建设工作计划，结合纪律教育学习月，开展经常性纪律教育和警示教育。

　　2.组织党员干部观看《浊流之虐-揭阳市惠来县系列腐败案警示录》等警示教育片，用身边事教育身边人。组织学习《领导干部违纪违法典型案例忏悔录》《身边腐败警示录》《公职人员廉政教育手册》等警示教育读本，绷紧党员干部的纪律弦。

　　（三）“廉洁从政意识淡化”整改情况：

　　1.收回相关人员2018年7月领取的巡察期间差旅补贴，收回非在编人员2019年1月至9月在市科技局报销的差旅费，今后坚决杜绝类似问题的发生。

　　2.严格执行《市直党政机关和事业单位差旅费管理办法》《关于调整市直党政机关和事业单位差旅住宿费标准有关问题的通知》和《关于市直党政机关和事业单位差旅费管理问题的补充通知》等文件精神，确保不再发生类似问题。

　　下一步我局党组将继续抓好整改任务落实，对全局存在的问题进行再梳理整改，以整改为契机，坚持举一反三、以点带面，深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化，坚持全面从严治党要求，严守党的政治纪律和政治规矩，不断巩固和深化整改成果，锤炼一只政治可靠、作风过硬、素质优良的科技队伍，推动科技工作健康长远发展。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0663-8768139；通信地址：揭阳市榕城区临江北路市政府大院2号楼1037室，邮编：522000；电子邮箱：jyskjjkjjdk@163.com。