我市认真贯彻落实省振兴粤东西北和创新驱动发展战略，以合作型创新为方向，加快科技创新平台建设，深化产学研和国际合作，全面提升科技创新能力和产业竞争力，推动全市创新发展各项工作取得较好成效。2016年，全市新增院士工作站2个，累计8个；新增省级工程中心6家，累计42家。新增国家高新技术企业14家，累计65家，同比增长27%；组织申报省高新技术企业培育库入库企业28家；认定高新技术产品108个。

       一、落实政策保障，优化创新发展环境

       一是加强组织领导。成立以市委书记严植婵为组长的创新驱动发展领导小组，市委、市政府召开全市创新发展大会，对全年创新驱动发展工作进行全面部署，明确当前我市科技创新的发展方向与目标任务。二是加大政策支持。编制出台《揭阳市科技发展“十三五”规划》，明确我市合作型创新驱动发展模式。全面落实《中共揭阳市委、揭阳市人民政府关于全面深化科技体制改革、加快创新驱动发展战略的意见》、《揭阳市人民政府关于加快科技创新的若干政策意见》等政策文件，支持企业建立研发准备金制度，推动实施科技创新券制度，出台科技企业孵化器后补助等一系列政策，优化科技创新创业政策环境。三是强化知识产权保护和运用。出台《揭阳市专利申请资助管理办法》，强化知识产权维护和保护，推动贯彻《企业知识产权管理规范》国家标准，举办中德（欧）“百人团”知识产权专题培训班，提高企业对知识产权的保护和运用能力，专利申请和授权呈现快速增长态势。2016年，全市专利申请量4846件，增长30.09%，发明专利申请245件，增长38.42%，PCT国际专利申请16件，增长60%；专利授权3040件，增长8.3%。

       二、打造创新载体，推动创新资源集聚

       一是调整高新区区域布局。利用国家开展开发区公告目录修订的契机，理顺我市省级高新区管理体制，成立高新区管委会，将中德中小企业合作区纳入高新区，向省申报揭阳高新区纳入国家开发区公告目录，并积极申报国家级高新区。二是创建国家级国际科技合作基地。落实与省科技厅签订《共建中德国际产学研合作基地协议》，省市联动从构建中德国际产学研合作平台、共建新型研发机构、推动德（欧）先进技术转移转化等八方面推进中德科技合作。出台《揭阳市人民政府关于设立中德合作产业发展专项资金的实施意见》，依托中德（揭阳）中小企业合作区，发挥财政资金引领作用，支持中小企业开展对德合作，推动产业发展。加强对德交流，组织91个德国高新科技成果和先进设备在第二届中德中小企业合作交流会上展出交流，超距未来无人机、合泰科技等一批入园项目取得新进展。三是加快科技企业孵化器和众创空间建设。出台《科技“四众”促进“双创”实施意见》、《揭阳市孵化器后补助试行办法》，增强各地各部门对科技企业孵化器和众创空间科技惠民功能的认识，调动民间投资热情，形成大众创业、万众创新社会氛围。2016年，全市孵化育成体系建设工作评价综合得分在全省排名第10位。揭阳市科技企业孵化器获批为国家科技企业孵化器；朝启众创空间通过科技部备案，纳入国家级科技企业孵化器的管理服务体系。

       三、提升创新水平，促进产业结构调整

       一是全力培育高新技术企业。落实高企培育奖补、企业所得税优惠等政策，出台《揭阳市高新技术企业培育发展实施方案（2017-2020年）》，从2016年起安排专项资金用于高新技术企业培育和发展工作，对首次通过认定的高新技术企业和进入省高新技术企业培育库的企业分别给予30万元和10万元的奖励，推动我市高新技术企业发展壮大和高新技术产业快速发展。加强企业培训，举办“2016年高新技术企业政策宣讲会”，引导企业及时了解新修订的高新技术企业认定管理办法和工作指引；组织参加“广东省高新技术企业认定工作培训会”，及时掌握省的工作部署；分门别类帮助企业解决存在问题，指导帮助25家企业开展高企申报工作，通过24家，通过率为96%；除到期重新认定外，全市新增国家高新技术企业14家，累计达到65家。

       二是推动国内产学研协同创新。推动企业加快研发机构建设，支持引导骨干企业通过产学研合作、国家科技交流合作以及新型研发机构合作等方式，创建院士工作站、省级工程技术研究中心、科技特派员工作站等高端创新平台。全市建设广东省新型研发机构2个，企业研究院1个，院士工作站8个，企业科技特派员工作站10个。开展产学研合作，邀请华南理工大学、厦门大学等专家教授与我市对接交流50人次以上，切实解决我市产业发展中碰到的技术难题；提升专业镇技术创新水平，广东省青梅产业技术创新联盟、油茶产业技术创新联盟、纺织服装技术创新联盟等获认定为2016年度广东省产业技术创新联盟。

       三是积极开展关键技术攻关。狠抓科技创新项目攻关和技术改造，加快研究设立科技专项，组织实施市级重点科技专项工作，着力开展应用型技术开发，提升我市科技研发能力和水平。2016年，组织科技攻关入库项目166项，18个项目列入省和国家级项目；全市实施技术改造企业262家，完成投资282.49亿元，新增机器人应用100台。创新科技投入机制，建设科技金融综合服务中心，推动科技与金融融合发展，引导信贷资金投向先进生产力，全市金融科技产业融合风险准备金总额达到7240万元，引导金融机构开展科技金融信贷，至2016年底，中行揭阳分行为全市22家企业发放贷款1.58亿元。